刑事调查的质量控制
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“质量控制项目”的第三部分转向案件的调查和准备,即从调查开始到开庭的阶段。第三部分与前两部分—“事实调查的质量控制”和“预先审查的质量控制”—一样,重点关注核心国际罪行,同时也参考一些涉及大量事实的犯罪如严重欺诈和有组织的犯罪(贩卖人口)。这个阶段的工作需要大量的资源(包括人员、出差和证据的管理),不同职业人群间的互动(主要是侦查员,检察官,分析员和鉴定专家),围绕事实的工作,还有可能涉及法庭对文件的审查。本项目的基本设想是对所有涉及大量事实的刑事案件的调查和准备都可以更好地进行质量控制。这是国际和国内刑事司法面对的共同挑战。
本项目从几个系统性的瓶颈问题入手来探讨如何提升我们的工作方式。这些瓶颈问题包括:1)许多核心国际罪行的调查耗时长,费用高;2)对信息和证据没有全局观;3)准备案子时没有重点;4)即使在掌握充分证据的情况下刑事责任理论仍不清楚;5)用多重指控作为保底措施;6)过长的证据和证人名单;7)披露给辩方的众多材料不能指向一个核心的刑事责任理论。本项目研究的问题为是否可以通过提升工作方式来减少这些挑战带来的消极影响。为此我们鼓励没有成见的分析和创新的建议,而并不限于某一个司法系统。
会议日程由四部分组成。第一部分为“证据与分析”;第二部分为“准备案件与工作流程面对的系统性挑战”;第三部分为“作为质量控制工具的调查计划”;第四部分为“检察官和法官参与案件的调查及准备”。我们尤其对是否可以优化现有的质量控制工具如调查计划和审前会议等,及是否需要其他的工具提高已有工具的执行情况感兴趣。
会议日程给每个议题留出了充分的讨论时间。项目成果为基于会议日程结构的文集。我们还将制作一个关于质量控制的视频。
本项目由国际刑事法院检察官办公室调查分析科主任夏比尔·阿吉尔先生(Xabier Agirre), 莱顿大学教授卡斯顿 •斯坦 (Carsten Stahn)和CILRAP主任莫滕•伯格斯莫(Morten Bergsmo)主导,并与位于新德里的印度法学会及其会长马诺什•库马尔•辛哈(Manoj Kumar Sinha)教授合作。有兴趣参加本项目者可邮件联系([email protected])CILRAP主任。