中非共和国,伊拉克,缅甸和斯里兰卡等国之冲突与暴乱中的性暴力犯罪之记录:国家实践对《冲突中性暴力事件备案和调查国际议定书》的补充
海牙,2018年12月11日
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CILRAP国际法研究与政策中心在国际刑事法院第十七届缔约国大会期间举办了主题为“中非共和国,伊拉克,缅甸和斯里兰卡等国之冲突与暴乱中的性暴力犯罪之记录:国家实践对《冲突中性暴力事件备案和调查国际议定书》的补充”的周边会议。本次周边会议由CILRAP,国际司法和问责委员会(CIJA),国际刑事调查研究所(IICI)和REDRESS组织共同主办,并由英国外交和联邦事务部(FCO)赞助。
本次会议由案例矩阵网学者艾米莉·亨特(Emilie Hunter)博士,CIJA专员斯蒂芬妮·巴伯(Stephanie Barbour)女士,防止性犯罪倡议专家团成员、ICII专家英格丽德·艾略特(Ingrid Elliott),IICI专家普里亚·戈帕兰(Priya Gopalan)女士以及FCO法律总监安德鲁·默多克(Andrew Murdoch)先生作为主席。本次会议的目标是回顾各方在增强对冲突暴力相关的性犯罪之记录的教育基础之上做出的努力。
会议强调了上述四个国家的特定情况对于议定书的补充的重要性,以确保国家机构能够对国内情况进行最佳记录。与会成员认为虽然国际议定书是有用的,但是也是通用概括的。这四个国家的实情补充帮助促成了每个国家内部对于性暴力犯罪认识的本土化。会议讨论确定了采用语境化、本土化的方法对每个国家的人员提供支持,以帮助他们汇集本国国内的力量,引起国内民众对于性暴力的特定化的广泛关注,并且通过改进记录方式为提高性暴力的可问责性做出贡献。
会议提出了记录中面临的挑战,包括记录过多、各方协调不够、纪实者能力不足,证据流程有缺陷以及一些国家的法律规范不完备等。虽然小组成员承认纪实对调查过程的重要性,但会议强调必须谨慎对待性暴力之记录。因为在某些情况下,此种记录可能会导致对受害者的报复和恐吓。因此,会议强调了在充分记录和调查过程中的关注当地背景因素的重要性。
会议小组总结了未来工作继续推进的几个重点方向:1)发展形成促成机构组织间共同合作的机制;2)寻找在国际层面与国内层面解决司法系统结构性漏洞的方法;以及3)创造更多帮助冲突幸存者或者犯罪受害者的创伤康复之方案。